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CONTENUTI MULTIMEDIALI PER CELLULARI:TRA IL 2007 E IL 2009 COMMINATE SANZIONI PER OLTRE 9 MILIONI DI EURO


COMUNICATO STAMPA



COMUNICATO STAMPA

CONTENUTI MULTIMEDIALI PER CELLULARI: ANTITRUST, TRA IL 2007 E IL 2009 COMMINATE SANZIONI PER OLTRE 9 MILIONI DI EURO PER PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE E PUBBLICITA’ INGANNEVOLE

Bilancio effettuato nell’ambito della conferenza stampa di presentazione dello sweep voluto dalla Commissione Europea. Grazie al monitoraggio dei siti internet condotto in parallelo con gli altri 26 Paesi dell’Unione, oltre a Islanda e Norvegia, concluse 4 istruttorie con sanzioni complessive per circa 2 milioni di euro.

Primo bilancio dell’attività di tutela del consumatore svolta dall’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato nel settore dell’acquisto di contenuti multimediali per i telefoni cellulari. Tra il 2007 e ottobre del 2009 l’Autorità ha concluso 19 istruttorie per pratiche commerciali scorrette, comminando sanzioni per 8 milioni e 360mila euro. Se si considerano anche i procedimenti avviati prima dell’entrata in vigore della direttiva europea di tutela del consumatore (dlgs. 145 e 146 dell’agosto 2007) il totale delle multe arriva a nove milioni e 45mila euro.

I dati sono stati illustrati oggi a Bruxelles dal direttore generale della Tutela del Consumatore Paolo Saba, in occasione della conferenza stampa presieduta dalla commissaria Meglena Kuneva per la presentazione dei risultati dello sweep (indagine a tappeto) relativo ai siti internet sui quali si acquistano i contenuti multimediali ("http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm" ).
Al progetto, voluto dalla Commissione Europea, hanno partecipato, oltre all’Italia, 28 Autorità nazionali competenti per la tutela dei consumatori (26 Stati membri più Norvegia e Islanda). Da giugno 2008, inizio del monitoraggio, le 29 Autorità hanno controllato 301 siti web che vendono servizi di suonerie, wallpapers e altri servizi di telefonia mobile, riscontrando irregolarità nel 70% dei casi e rimuovendo i profili di scorrettezza: 159 siti sono stati corretti (52% dei casi), mentre 54 siti hanno chiuso (17% dei casi). L’obiettivo è stato verificare il rispetto della normativa vigente a tutela dei consumatori e informare gli operatori e i consumatori, per dissuadere i primi dall’adozione di comportamenti scorretti e rassicurare i secondi sull’effettiva tutela dei loro diritti.

In Italia, su 7 siti internet controllati 4 sono risultati in contrasto con la normativa europea in quanto i siti non fornivano informazioni chiare (ad esempio, sul numero di suonerie fornite al prezzo pubblicizzato, o sul loro costo). Sono state multate 9 compagnie (Telecom Italia, Vodafone, Wind, Dada, Zed, H3G, Zeng, Fox Mobile e Tuttogratis) per circa 2 milioni di euro complessivi.
Diversi i profili di scorrettezza individuati dall’Antitrust italiana:
1) in molti siti è stata riscontrata l’omessa specificazione della natura “in abbonamento” del servizio offerto;
2) è stata rilevata una particolare complessità delle procedure che i consumatori avrebbero dovuto utilizzare per interrompere la prestazione del servizio;
3) è stato accertato un utilizzo quantomeno spregiudicato di claim di gratuità, ad esempio con riguardo alla possibilità di scaricare un contenuto gratis, per accedere al quale si doveva però sottoscrivere un abbonamento;
4) si è anche verificato l’invio ai consumatori di SMS ingannevoli, rispondendo ai quali si finiva per dar luogo alla fornitura di contenuti non consapevolmente richiesti.
Complessivamente, comprendendo anche le istruttorie avviate sulla base dello sweep, l’Antitrust italiana ha concluso 19 procedimenti sanzionatori per pratiche commerciali scorrette di cui 4 avviati prima dello sweep e 11 avviati successivamente. Prima dell’entrata in vigore della normativa europea a tutela del consumatore l’Autorità aveva inoltre avviato 7 procedimenti conclusi con sanzione per messaggi pubblicitari ingannevoli.

Di seguito, in tabella, i risultati dell’attività Antitrust:


CASI PRE-SWEEP
N. Procedimento
Data della decisione dell’AGCM
Denominazione
Professionisti sanzionati
Sanzioni
(in €1000)
PI5497*
06/02/2007
SERVIZI TELEUNIT PER MAGGIORENNI SU RIVISTE PER RAGAZZI
Teleunit SpA
40,5
PI5769*
03/07/2007
SUONERIE SCARICABILI DAL 48428
David 2 Srl
46,5
PI5723*
03/08/2007
COSTI SMS PER IL SERVIZIO 48469
Zero 9 Srl
13,1
M Platform Srl
13,1
Telecom Italia SpA
43,1
Vodafone Omnitel N.V.
33,1
Wind Telecomunicazioni SpA
28,1
H3G SpA
18,1
PI5857*
18/10/2007
AL 48411 LA MUSICA DEL FESTIVAL DI SANREMO
RAI-Radiotelevisione Italiana SpA
56,1
Buongiorno SpA
21,1
PI6254*
10/01/2008
MOBY.DADA.NET-BRANI MUSICALI GRATIS SUL CELLULARE
Dada SpA
40
Telecom Italia SpA
75
Vodafone Omnitel N.V.
70
Wind Telecomunicazioni SpA
65
H3G SpA
55
PI6119*
17/01/2008
SMS E MMS DI ZED ITALIA
ZED Italia Srl
24,1
PI6497*
02/04/2008
ITALIA 1 SUONERIA "LA PARANZA"
David 2 SpA
43,1

PS322
2/10/2008
NEOMOBILE SUONERIE GRATIS
Neomobile SpA
115
Telecom Italia SpA
315
Vodafone Omnitel N.V.
285
Wind Telecomunicazioni SpA
265
H3G SpA
180
PS457
21/08/2008
10 SMS GRATIS
Zero9 Sp
155
Telecom Italia SpA
315
Vodafone Omnitel N.V.
285
Wind Telecomunicazioni SpA
265
H3G SpA
185
PS97
26/11/2008
M-PLATFORM - SMS CON H3G
H3G SpA
105
M-Platform S.r.l.
95

PS1128
26/11/2008
DAVID2 - PROMOZIONE SERVIZI A DECADE "4"
David2 SpA
160
Telecom Italia SpA
190
Vodafone Omnitel N.V.
180
Wind Telecomunicazioni SpA
150
H3G SpA
100

*Procedimenti avviati prima dell’entrata in vigore dei Dlgs. n° 145 e 146 del 2 agosto 2007

Totale   4.030,00 (in €1000)
(di cui 685 per pubblicità ingannevole e 3.345 per pratiche scorrette)



CASI SWEEP

N. Procedimento
Data della decisione dell’AGCM
Denominazione
Professionisti sanzionati
Sanzioni
(in €1000)
PS1900
28/05/2009
MR. TONES-TUTTOGRATIS-LOGHI E SUONERIE
Fox Mobile Distribution GmbH
125
Tuttogratis Italia Srl
95
PS1451
25/02/2009
ZED-SMS NON RICHIESTI
ZED Italia Srl
95
Telecom Italia SpA
165
Vodafone Omnitel N.V.
125
Wind Telecomunicazioni SpA
145
PS1551
25/02/2009
DADA-LOGHI E SUONERIE
Dada SpA
125
Telecom Italia SpA
165
Vodafone Omnitel N.V.
145
Wind Telecomunicazioni SpA
125
H3G SpA
80
PS1325
25/02/2009
ZENG-LOGHI E SUONERIE
Zeng Srl
55
Telecom Italia SpA
155
Vodafone Omnitel N.V.
135
Wind Telecomunicazioni SpA
115
H3G SpA
75

   
  Totale 1.925,00 (in €1000)


CASI POST-SWEEP

N. Procedimento
Data della decisione dell’AGCM
Denominazione
Professionisti sanzionati
Sanzioni
(in €1000)
PS1468
22/01/2009
IT.LEO.NET-SUONERIE E LOGHI
One Overwide Srl
95
Pure Bros Srl
5
Telecom Italia SpA
135
Vodafone Omnitel N.V.
115
Wind Telecomunicazioni SpA
95
H3G SpA
55
PS1469
25/02/2009
SUONERIE.IT-SUONERIE PER CELLULARI
Buongiorno SpA
115
Telecom Italia SpA
155
Vodafone Omnitel N.V.
135
Wind Telecomunicazioni SpA
115
PS2010
19/03/2009
H3G-ONE CLUB
H3G SpA
120
One Italia SpA
50
PS1140
20/05/2009
NETSIZE ITALY-INVIO SMS NON RICHIESTI
Fox Mobile Distribution GmbH
125
Netsize Italia Srl
65
Telecom Italia SpA
165
Vodafone Omnitel N.V.
145
Wind Telecomunicazioni SpA
125
H3G SpA
80
PS2690
06/08/2009
POWER CARD-VINCI CON LE WITCH
The Walt Disney Company Italia Srl
60
arvato mobile SpA
30
Telecom Italia SpA
75
Vodafone Omnitel N.V.
70
Wind Telecomunicazioni SpA
65
H3G SpA
40
PS1217
10/09/2009
SONY BMG E NEO NETWORK-SERVIZI IN ABBONAMENTO AL 48464
NEO Network Srl
65
Sony Music Entertainment Italy SpA
125
Telecom Italia SpA
165
Vodafone Omnitel N.V.
145
Wind Telecomunicazioni SpA
125
H3G SpA
80
PS3974
16/09/2009
È DOMENICA PAPÀ
RAI-Radiotelevisione Italiana SpA
150

   
         Totale € 3.090,00 (in €1000)        


Roma, 17 novembre 2009