AS004 - AS4 - SISTEMA DI AUTOMAZIONE DEL GIOCO DEL LOTTO
COMUNICATO STAMPA
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Segnalazione del 9 giugno 1992
COMUNICATO STAMPA
L'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, in relazione alla previsione degli artt.21 e 22 della legge n.287/90 che le attribuiscono la facoltà di segnalare l'esistenza di leggi e iniziative legislative che determinano distorsioni della concorrenza o che siano di ostacolo al corretto funzionamento del mercato, ha inviato al Presidente della Camera dei Deputati e al Presidente del Senato una segnalazione relativa alla procedura di affidamento del sistema di automazione del lotto.
L'autorità ha valutato, infatti, come le norme regolanti la materia, (decreto legge 298/92; disegno di legge di conversione A.S. 278), non siano coerenti con i principi generali della tutela della concorrenza.
In particolare, secondo la normativa vigente, il Ministero delle Finanze, al quale è affidato il servizio del gioco del lotto, può traferire i propri poteri solo a società a prevalente capitale pubblico. Ciò costituisce una ingiustificata discriminazione a danno delle società a capitale privato e contrasta con la Giurisprudenza della Corte di Giustizia delle Comunità Europee (sent.5 dic. 1989).
La legge comunitaria per il 1991, inoltre, ha abrogato tutte le disposizioni in materia di appalti di forniture nel settore dell'informatica che prevedevano come condizione per la partecipazione l'essere società a partecipazione statale.
Nell'ambito delle stesse disposizioni, inoltre, si affida direttamente ad un soggetto determinato, in particolare il consorzio Lottomatica, (selezionato tra l'altro sulla base di un procedimento viziato) la gestione del servizio in questione, senza che sia previsto alcun tipo di gara pubblica.
L'Autorità, nel ritenere che in questo senso sarebbe stato più opportuno, semmai, procedere all'indizione di una nuova gara che avesse consentito a tutti i soggetti qualificati di concorrere per l'aggiudicazione della prestazione richiesta dall'amministrazione, si riserva di informare della segnalazione, sulla base dei compiti istituzionali che l'art.10 della legge n. 287/90 le attribuisce, anche gli organi comunitari. Ciò allo scopo di mettere in evidenza gli aspetti delle citate disposizioni che possono apparire contrari alle disposizioni del Trattato di Roma, e in generale, alle norme dell'ordinamento comunitario che tendono a garantire la realizzazione di una effettiva concorrenza all'interno delle Comunità Europee.
9 Giugno 1992