AGCM

AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO 

CONSULTAZIONE IN MATERIA DI CLAUSOLE VESSATORIE 

Art. 37 bis del Codice del Consumo

(Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modificazioni) 

CV/229 EUROPCAR ITALIA - SPESE GESTIONE PRATICHE AMMINISTRATIVE 

Informata l’Autorità nella sua adunanza del giorno 8 giugno 2021, si dispone la seguente consultazione ai sensi dell’art. 23, comma 6 del “Regolamento sulle procedure istruttorie in materia di pubblicità ingannevole e comparativa, pratiche commerciali scorrette, violazione dei diritti dei consumatori nei contratti, violazione del divieto di discriminazioni e clausole vessatorie” (di seguito Regolamento), adottato dall’Autorità con delibera del 1° aprile 2015. 

IL PROCEDIMENTO 

In data 2 luglio 2021, è stato avviato il procedimento CV/229 EUROPCAR ITALIA-SPESE GESTIONE PRATICHE AMMINISTRATIVE nei confronti della società Europcar Italia S.r.l.. Il procedimento ha ad oggetto una clausola inserita nei moduli contrattuali impiegati da Europcar Italia S.r.l. per l’attività di autonoleggio a breve termine.  

SETTORE ECONOMICO INTERESSATO DALL’ISTRUTTORIA 

Autonoleggio a breve termine.  

CLAUSOLA OGGETTO DI VALUTAZIONE 

La clausola oggetto di valutazione è contenuta sia nei moduli contrattuali sottoscritti tra le parti che nei “Termini e condizioni di Noleggio” valide da Aprile 2020 rinvenibili sul sito web www.europcar.it. In particolare, l’art. 11 prevede che, in aggiunta al costo del noleggio, il professionista possa richiedere ulteriori oneri al cliente, e tra questi rientra “la Penale per la violazione delle norme che regolano la circolazione dei veicoli. In caso di inadempimento all’obbligo contrattuale da Lei assunto ai sensi dell’art. 6[1], di rispettare le norme sulla circolazione dei veicoli, comprovato da notifica/comunicazione ad Europcar di verbale per sanzioni amministrative da parte delle competenti autorità (ad es.: Polizia Stradale, Enti Autostradali, Capitaneria di Porto, Carabinieri, ecc.) il Cliente sarà tenuto a corrispondere ad Europcar una penale contrattuale, non inclusiva del costo della sanzione, pari all’importo riportato sulla lettera di noleggio e/o sul Listino Europcar di tempo in tempo vigente” (enfasi aggiunta). Il vigente Listino Europcar Italia, così come rinvenibile sul sito del professionista www.europcar.it, evidenzia un importo della c.d. “Penale per sanzioni amministrative” pari a 45 euro (IVA esente), in caso di infrazione al Codice della Strada, e pari a 56 euro (IVA esente) per omesso pagamento di pedaggio autostradale.     

PROFILI OGGETTO DI VALUTAZIONE 

La clausola descritta appare vessatoria ai sensi dell’art. 33, art. 34 e art.35 del Codice del Consumo in quanto tale da determinare, a carico del consumatore, un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti dal contratto. In particolare, la clausola appare vessatoria nella misura in cui impone al Cliente il pagamento di un importo addizionale e separato (rispetto al prezzo del noleggio) per un’attività connaturata all’attività di noleggio e facente parte integrante del noleggio stesso, quale è la mera comunicazione all’Autorità che ha notificato la contravvenzione del nominativo e dei dati relativi al cliente che ha noleggiato l’autovettura al fine della corretta notifica della medesima violazione.   

SOGGETTI LEGITTIMATI A PARTECIPARE ALLA CONSULTAZIONE 

Ai sensi dell’articolo 23, comma 6, del Regolamento, possono partecipare alla consultazione le associazioni di categoria rappresentative dei professionisti a livello nazionale e le camere di commercio o loro unioni che risultino interessate dalle clausole oggetto del procedimento, in ragione della specifica esperienza maturata nel settore. Possono altresì partecipare alla consultazione le associazioni dei consumatori rappresentative a livello nazionale riconosciute e iscritte nell’elenco di cui all’articolo 137 del Codice del Consumo.  

MODALITA’ E TERMINI PER PARTECIPARE ALLA CONSULTAZIONE 

Entro il termine perentorio di 30 giorni dalla pubblicazione del presente comunicato i soggetti interessati possono prendere parte alla consultazione per iscritto, inviando i propri contributi attraverso la casella di posta elettronica CV229@agcm.it, dedicata alla consultazione in oggetto, indicando la loro qualificazione e l’interesse a partecipare alla consultazione.

I commenti ricevuti non saranno oggetto di pubblicazione, ma verranno acquisiti e potranno essere utilizzati in relazione al caso CV/229 EUROPCAR ITALIA-SPESE GESTIONE PRATICHE AMMINISTRATIVE. I soggetti che inviano i commenti, ove ritengano sussistere elementi di riservatezza, sono tenuti a fornire contestualmente una versione non confidenziale dei contributi resi.

In proposito si richiede di inviare informazioni, dati di esperienza, osservazioni o commenti sulle clausole oggetto di consultazione utili ai fini della valutazione delle stesse ai sensi degli artt.33 e segg. del Codice del Consumo.