Interventi effettuati-2007

16/01/2007 Assicurazioni: l’Autorità invia una segnalazione a Parlamento e Governo per suggerire delle modifiche all’articolo 8 del decreto Bersani, relativo alle “clausole anticoncorrenziali in tema di responsabilità civile auto”. Pur condividendo, in termini generali, la scelta di intervenire sul sistema distributivo, l’Autorità ritiene che alcuni punti, come la limitazione del divieto di esclusiva alle sole polizze RC auto, l’obbligo di informativa sulle provvigioni percepite dagli agenti e il divieto di imposizione di sconti massimi o prezzi minimi, non siano in linea con obiettivi di tipo pro-concorrenziale.


18/01/2007 L’Autorità richiede, con una segnalazione, la rimozione dei vincoli che bloccano l’evoluzione del mercato della distribuzione dei carburanti per aumentare la competitività del settore e ridurre il prezzo industriale. Viene sollecitata la vendita dei carburanti negli ipermercati, l’applicazione di orari liberi e una maggiore pubblicità per ridurre i prezzi.


18/01/2007 L’Autorità avvia un’indagine conoscitiva su numerosi ordini professionali per verificare se hanno abrogato le tariffe fisse o minime, la reale libertà di fare della pubblicità e di costituire società interdisciplinari. Dopo l’entrata in vigore del Decreto Bersani, infatti, alcuni organismi rappresentativi dei professionisti hanno assunto decisioni che risultano non coerenti con la nuova normativa.


23/01/2007 Avviata un’istruttoria nei confronti di nove compagnie petrolifere per una possibile intesa. Secondo le prime rilevanze, il continuo parallelismo dei prezzi è stato realizzato con la fissazione del prezzo da parte di Eni, che rappresenta il price leader, al quale si sono adeguati i concorrenti.


30/01/2007 Il Presidente dell'Autorità Antonio Catricalà viene ascoltato dalle Commissioni riunite Cultura e Trasporti della Camera sul Disegno di legge di riforma del settore televisivo. Catricalà critica il tetto alla raccolta pubblicitaria previsto dal testo perché costituisce un limite alla capacità di crescita delle imprese. Per il Presidente il Ddl presenta molte luci e alcune ombre'. Tra i punti di forza l'accelerazione del passaggio alle trasmissioni in tecnica digitale e la promozione di modalita' di trasmissione come la Internet-tv su banda larga. Non è invece opportuna la definizione per legge della posizione dominante che va individuata dall'Autorità caso per caso


01/02/2007 In una segnalazione inviata a Parlamento, Governo e Regioni, l’Autorità chiede di liberalizzare orari, turni e ferie delle farmacie per garantire maggiore libertà ai consumatori e assicurare il confronto concorrenziale con gli altri canali distributivi.



01/02/2007 L’Autorità avvia un’istruttoria sull’acquisizione da parte di Seat del 100% del capitale sociale di 12.88 SCT. L’operazione potrebbe rafforzare una posizione dominante con possibile restrizione della concorrenza nel mercato dell’informazione all’utente.



01/02/2007 Banche: l’Autorità conclude l’indagine conoscitiva nel settore del credito. Riscontrata una notevole variabilità dei prezzi da una banca all’altra per la stessa tipologia di conto corrente che, nel complesso, risultano i più cari del resto d’Europa. I conti a canone, inoltre, risultano più costosi di quelli a consumo e il costo dei trasferimenti dei titoli può raggiungere gli 80 euro per ciascuna diversa tipologia di investimento.



06/02/2007

L’Antitrust avvia un’indagine conoscitiva nel settore dell’editoria quotidiana, periodica e multimediale per approfondire l’organizzazione e il quadro giuridico del settore. In particolare si intende monitorare l’attività di distribuzione che appare caratterizzata da rilevanti distorsioni concorrenziali


21/02/2007 Anche la free press dovrà essere ammessa ad indagini su indici di lettura gestite da Audipress. L’Autorità ha infatti accettato gli impegni presentati da Audipress, rendendoli obbligatori, chiudendo senza sanzione l’istruttoria avviata per intesa restrittiva della concorrenza


06/03/2007 Eni dovrà cedere in due anni 4 miliardi di mc di gas a prezzi inferiori a quelli di mercato. L’Autorità accetta infatti, rendendoli obbligatori, gli impegni presentati dalla società chiudendo l’istruttoria per abuso di posizione dominante sul rigassificatore di Panigaglia



08/03/2007 Il presidente dell’Autorità, Antonio Catricalà, esprime la posizione dell’Antitrust davanti alle due Commissioni riunite della Camera, Giustizia e Attività produttive, in merito alla riforma delle professioni. Favorire l’accesso alle professioni, ridurre gli ordini, stabilire il prezzo della prestazione d’intesa fra le parti, rimuovere il divieto di pubblicità, sono alcune delle linee di intervento proposte



26/03/2007 L’Autorità decide che la multinazionale Merck dovrà concedere licenze gratuite per un principio attivo (finasteride) e i relativi farmaci generici, in anticipo di due anni rispetto alla scadenza del cosiddetto Certificato di Protezione Complementare. Si tratta dell’impegno presentato dalla stessa società all’Autorità che lo ha accettato e reso obbligatorio


04/04/2007 Via libera condizionato dell’Autorità nei confronti della fusione SIA- SIAB. La rete del sistema dei pagamenti dovrà essere realmente aperta ai concorrenti. L’Autorità chiede il rispetto di una serie di misure tese ad eliminare i possibili effetti anticoncorrenziali nei servizi cosiddetti di clearing e nell’offerta di servizi di elaborazione delle carte di debito Bancomat e Pagobancomat



04/04/2007 L’Autorità vieta l’acquisizione del 1288 da parte di Seat Pagine Gialle. L’operazione rafforzerebbe una posizione dominante con effetti restrittivi della concorrenza con conseguenti effetti negativi per i consumatori, quali la riduzione della possibilità di scelta nell’ambito dell’offerta di servizi di informazioni abbonati via telefono



18/04/2007 L’Autorità accetta e rende obbligatori gli impegni presentati da ABI e Co.Ge.Ban a seguito dell’istruttoria per possibili intese restrittive della concorrenza. Sono state, infatti, stabilite riduzioni delle commissioni interbancarie per i servizi di incasso, pagamento e bancomat con tagli tra l’11 e il 64%



08/05/2007 Secondo l’Autorità l’introduzione di elementi concorrenziali nel settore dei servizi postali in vista della completa liberalizzazione del 2009 trova ancora ostacoli nella regolamentazione nazionale. Lo afferma in una segnalazione inviata al Ministro delle Comunicazioni al quale viene chiesto, in particolare, di verificare la compatibilità delle tariffe massime con i principi della concorrenza



10/05/2007 Audizione del Presidente Antonio Catricalà presso la I Commissione permanente del Senato sul disegno di legge sulle Autorità indipendenti. Tra gli argomenti toccati, l’istituzione della Commissione parlamentare per le politiche di concorrenza e i rapporti con le autorità di regolazione, vigilanza e garanzia dei mercati, il nuovo procedimento di nomina, le modalità di raccordo con Banca d’Italia



15/05/2007 Il Presidente Catricalà interviene presso la VII Commissione Permanente del Senato, per fornire il contributo dell’Autorità nell’ambito dell’indagine conoscitiva sul cinema e lo spettacolo dal vivo. Fra i temi trattati la necessità di una gestione trasparente del finanziamento pubblico e i limiti di apertura delle sale. A tutela del consumatore, viene chiesta un'informazione più trasparente sull'effettivo orario di inizio della proiezione in caso di inserimento di trailer che la ritardano notevolmente.



28/05/2007 L’Antitrust avvia un’istruttoria nei confronti di Unicredit, intesa MPS e BNL per una presunta intesa restrittiva della concorrenza nel servizio di cassa generale per l’Inail. Gli istituti di credito si sarebbero coordinati nello svolgimento delle gare per mantenere la fornitura del servizio



07/06/2007 Porre un freno a intermediazioni e micromercati per evitare aumenti dei prezzi, che in alcuni casi , toccano anche il 300%. Più spazio alla grande distribuzione e sì all’avvio di una vera borsa merci. Sono le indicazioni dell’Autorità, a conclusione dell’indagine conoscitiva sulla distribuzione dei prodotti agroalimentari



14/06/2007 Le Regioni frenano la liberalizzazione del settore della distribuzione commerciale. In particolare prevale una interpretazione restrittiva che esclude dalla liberalizzazione l’apertura di bar e ristoranti. Lo sottolinea l’Autorità in una segnalazione



14/06/2007 Avviata un’indagine conoscitiva sulle carte prepagate per verificare eventuali abusi a danno dei consumatori. In particolare l’Autorità intende esaminare gli effetti delle norme che regolano la scadenza e il rimborso del credito residuo e il grado di trasparenza delle condizioni di accesso e di utilizzo delle carte prepagate



28/06/2007 L’Autorità, allo scopo di analizzare il rapporto tra concorrenza e corporate governance di banche e assicurazioni, avvia un’indagine conoscitiva per verificare se i legami strutturali e la scarsa contendibilità dei mercati finanziari possono ridurre la concorrenza nel settore

10/07/2007 Il Presidente Catricalà viene ascoltato dalla Commissione Finanze e Tesoro del Senato nell'ambito dell'indagine conoscitiva sull'evoluzione del sistema creditizio italiano. Sollecitata una riflessione sul ruolo delle fondazioni bancarie e una riforma delle banche popolari che le renda realmente contendibili.


12/07/2007 Editoria: l’Autorità conclude la prima parte dell’Indagine Conoscitiva sui mezzi d’informazione della stampa quotidiana, periodica e multimediale: rimodulare il sistema di provvidenze pubbliche troppo eterogeneo, modificare i benefici postali, ridurre le barriere a nuove iniziative editoriali. Le tre modifiche sono ritenute necessarie per rafforzare la garanzia del pluralismo dell’informazione.


19/07/2007 Sport equestri: Antitrust, avviata istruttoria su Federazione per un presunto abuso di posizione dominante.


26/07/2007 Autostrade, Viacard senza più data di scadenza, rimborsabile tutto il credito residuo. Chiuso procedimento dell’Autorità con impegni della società.



31/07/2007 Luigi Fiorentino nuovo segretario generale dell’Autorità.



03/08/2007 Tlc: da Antitrust multa di 20mln a Telecom Italia e di 2 mnl a Wind per abuso di posizione dominante nei mercati delle chiamate fisso-mobile. A Telecom Italia maggiorazione dell’importo base per “ recidiva”. Ritenuta inesistente posizione di dominanza collettiva.



03/08/2007 Via libera a fusione LondonStock Exchange-Borsa Italiana. Londra si impegna a non aumentare commissioni di negoziazione e conferma parità d’accesso sul post- trading.


03/08/2007 Poste: Antitrust avvia istruttoria per abuso di posizione dominante. Starebbe limitando l’attività degli altri operatori concorrentisui mercati dei servizi liberalizzati e su quelli di prossima liberalizzazione.



03/08/2007 Forniture mediche: multe per 4 milioni a 4 aziende per intesa restrittiva della concorrenza nel mercato delle forniture mediche ricostruttive. Mandate deserte gare per la fornitura di dispositivi per stomia. Evitata la competizione sul prezzo di un prodotto indispensabile per la vita dei pazienti stomizzati.


06/08/2007 Antitrust a Governo, Parlamento e Regioni “Troppi ostacoli nella vendita di farmaci da banco”.


13/09/2007 Libri scolastici: Antitrust avvia istruttoria su possibile intesa restrittiva della concorrenza nei confronti dell’associazione italiana editori.


18/09/2007 Unicredit-Capitalia: via libera condizionato a fusione. Dismettere da 155 a 180 sportelli, eliminare commissioni bancomat in 8.000 sportelli di banche concorrenti e nei prelievi all’estero, riduzioni significative sul resto del territorio nazionale, la nuova banca dovrà cedere la quota in Generali e il 9,39% della partecipazione in Mediobanca dovrà essere dismesso secondo rigide modalità. Il restante 8,68% non potrà essere in alcun modo incrementato, limiti ai membri del CdA della nuova banca con ruolo in Mediobanca o Generali: dovranno astenersi dal voto su temi di investment banking e assicurativi.


19/09/2007 Antitrust : Paolo Troiano nuovo Capo di Gabinetto dell’Autorità.



20/09/2007 Soccorso stradale: avviata istruttoria per abuso di posizione dominante e intesa restrittiva della concorrenza. Anas, Società Strada dei Parchi e Società Autostrada Tirrenica potrebbero aver abusato della loro posizione dominante imponendo oneri ingiustificati alle società di servizi di soccorso meccanico autorizzate a fornire i servizi su alcune tratte autostradali. Possibile intesa sui prezzi praticati agli automobilisti tra ACI Global e Europ Assistance VAI.


20/09/2007 Parafarmacie:sanzionati grossisti che si erano rifiutati di distribuire i farmaci senza obbligo di prescrizione nelle Regioni Abruzzo, Puglia e Basilicata. Dopo avvio istruttoria forniture sono diventate regolari.


15/10/2007 Pane: Antitrust avvia istruttoria per possibile intesa restrittiva della concorrenza nei confronti dell’unione panificatori di Roma e provincia. La diffusione di un listino di prezzi consigliati potrebbe aver causato aumenti indifferenziati.


23/10/2007 Pasta: Antitrust avvia istruttoria per possibili intese restrittive della concorrenza nei confronti di unione industriale pastai italiani e di unione nazionale della piccola e media industria alimentare.Le associazioni potrebbero aver dato indicazioni per aumenti dei prezzi omogenei sul territorio nazionale.


24/10/2007 Elettricità: Antitrust accetta impegni Enel, ridefinite procedure di subentro su utenze pregresse morose. Previste procedure di rimborso rapido in caso di errore.


26/10/2007 Telecom: Antitrust avvia istruttoria per possibile abuso di posizione dominante nel settore della telefonia vocale e dei servizi di internet a banda larga.


27/10/2007 Alitalia: Antitrust avvia procedimento riesame delle misure imposte per la fusione Volare. Richiesta avanzata, separatamente, dalla compagnia e da AirOne. Antitrust valuterà possibilità di una riforma degli obblighi a cedere quattro coppie di slot.


08/11/2007 TrasportoPubblico locale: Antitrust sanziona 15 società per intese restrittive della concorrenza finalizzata a concertare la partecipazione alle gare per l’affidamento del servizio. Obiettivo la protezione del proprio bacino di riferimento, eludendo la liberalizzazione del settore. Multe per quasi 10 mln di euro.


09/11/2007 Sanzionati un’intesa tra le imprese RDB e XELLA e un abuso di posizione dominante di RDB nel mercato del calcestruzzo cellulare autoclavato. Sanzioni per oltre 4 milioni di euro.


12/11/2007 Antitrust rende operativo numero verde per i consumatori. Si potranno segnalare pubblicità ingannevoli e pratiche commerciali scorrette. Il numero, 800166661, attivo dal lunedì al venerdì, dalle ore 10 alle ore 14.


19/11/2007 Acquedotto pugliese: Antitrust avvia istruttoria per possibile abuso di posizione dominante. Dovrà accertare se nelle attività di allacciamento alla rete idrica e fognaria AQP abbia violato le norme a tutela della concorrenza.


23/11/2007 Mutui: Antitrust invia una segnalazione al ministro per lo Sviluppo Economico, Abi e Cnn. L’accordo Abi-notai non deve limitare l’autonomia delle banche. Rischia di non migliorare la concorrenza e di frenare la portabilità con grave danno per i consumatori.


28/11/2007 Settore idrico: Antitrust sanziona Acea e Suez Environnement per intesa restrittiva della concorrenza finalizzata a coordinare le rispettive strategie commerciali.
Multe, rispettivamente, di 8,3 milioni di euro e 3 milioni di euro.


29/11/2007 Banche: Antitrust avvia istruttoria su acquisizione di Cassa di Firenze da parte di Intesa-San Paolo. L’operazione potrebbe determinare problemi concorrenziali in diversi mercati.


30/11/2007 Rc Auto: Antitrust chiede che vengano semplificati i fogli informativi e che vengano evitate tutte le clausole potenzialmente abusive. Una quantità eccessiva di informazioni disorienta l’utente e ne limita la capacità di valutazione tra più offerte. L’eliminazione del tacito rinnovo, il foglio unico informativo e l’indicazione nella polizza a scadenza delle percentuali di aumento favorirebbero il confronto concorrenziale e una maggiore trasparenza. Solo il 4 % degli automobilisti cambia assicurazione.


13/12/2007 Telecomunicazioni: l’Autorità avvia un’istruttoria per un possibile abuso di posizione dominante da parte di Telecom. La società, così come riportato anche dalle informazioni del sito Internet, richiederebbe ai nuovi clienti il pagamento delle bollette inevase dai precedenti utenti. Il subordinare l’attivazione di una linea telefonica al pagamento di un corrispettivo da chi non è debitore potrebbe, quindi, rappresentare un abuso di posizione dominante.


13/12/2007 Energia: via libera alla fusione AEM-ASM dopo che le parti hanno presentato modifiche sostanziali all’operazione per risolvere strutturalmente i legami esistenti tra ASM ed Endesa Italia e a superare i rischi di coordinamento nel mercato dell’energia elettrica all’ingrosso fra il secondo gruppo (AEM/EDF/Edison) e il gruppo Endesa, terzo operatore nazionale. .


20/12/2007 Carburanti: l’Antitrust accetta gli impegni delle compagnie petrolifere: riduzione dei prezzidella benzina negli impianti self-service, che verranno aumentati. L’Eni, leader del mercato, si impegna, nell’immediato, a praticare 6 centesimi di sconto negli iperself rispetto al servito. Vengono rese vincolanti le misure per l’apertura alla GDO e l’utilizzo di infrastrutture da parte dei terzi indipendenti.
Per Autorità si tratta di importanti modifiche strutturali che renderanno il mercato più concorrenziale. Le imprese, inoltre, si impegnano a non pubblicare più i prezzi consigliati per evitare possibili scambi di informazioni.