Interventi effettuati-2006

02/01/2006 Legge finanziaria assegna meccanismi di autonomia finanziaria tramite pagamento di una ‘fee’ su concentrazioni


06/01/2006 Sanzioni per oltre 200.000 euro per pubblicità ingannevole di prodotti dimagranti e pseudo farmaci


12/01/2006 Legge sul risparmio assegna all’Antitrust competenze esclusive su abuso di posizione dominante ed intese nel settore bancario e fissa necessità dell’atto unico con Banca d’Italia per il via libera alle concentrazioni nel settore del credito. Il giorno dopo l'entrata in vigore della legge si istituisce una direzione per la concorrenza bancaria


18/01/2006 Indagine conoscitiva su costi conti correnti bancari, bancomat e pagobancomat. Subito dopo quattro gruppi bancari azzerano le spese di chiusura sul conto corrente


08/02/2006 Farmaci, istruttoria su Glaxo si chiude con ravvedimento operoso dell’azienda. Evitata multa grazie a concessione licenze per produzione medicinali generici contro l’emicrania


15/02/2006 Sanzione di 290 milioni ad Eni per abuso di posizione dominante nell'approvvigionamento all'ingrosso di gas naturale. La società dovrà aumentare capacità di trasporto di 6,5 mld in due tranche entro il 1 ottobre 2008. Nel corso dell'istruttoria è stato anche valutato negativamente l'accordo Eni-Gazprom, bocciandolo quale rimedio al comportamento abusivo dell'Eni.


15/02/2006 Istruttoria su intesa nel consorzio Pagobancomat


08/03/2006 Via libera all’intesa "cin cin cinema" volta a ridurre per un certo numero di giorni il prezzo del biglietto nelle sale cinematografiche romane


29/03/2006 L’Autorità vara un nuovo organigramma, introducendo modifiche alla struttura delle direzioni. Nasce la Direzione Generale per la tutela del consumatore


29/03/2006 Istruttoria nei confronti di Abi e di Co.Ge.Ban per possibile intesa sulle commissioni interbancarie relative al Bancomat e ad altri servizi di pagamento


29/03/2006 Sanzione di 1,6 milioni per Poste Italiane che ha abusato della sua posizione dominante nel mercato della posta elettronica ibrida. L’istruttoria si chiude anche con l’impegno di Poste di tenere ferme le tariffe per sei mesi


26/04/2006 Sanzione da 56,9 milioni di euro alle principali società produttrici di gas tecnici in Italia. Si sono ripartite la clientela grazie a un'intesa, durata 13 anni


10/05/2006 Conflitto di interessi: L’Autorità delibera che il Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi non ha violato l'articolo della legge in occasione della norma sui contributi ai decoder


24/05/2006 Calcio, si chiude la prima parte dell’indagine conoscitiva. Proposte a Figc dieci regole per rendere più libero il mercato. Il 7 giugno, su richiesta del Commissario straordinario Guido Rossi, viene istituito, all’interno dell’Antitrust, un gruppo di lavoro per la riscrittura delle regole nel settore del calcio professionistico, con particolare riguardo ai profili relativi agli agenti


24/05/2006 Alitalia-Volare, avviata un'istruttoria per verificare se l’operazione possa determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante su alcuni mercati del trasporto aereo di linea di passeggeri


24/05/2006 Conti correnti bancari: approvata una segnalazione a Governo e Parlamento per chiedere la revisione delle norme sulle modifiche unilaterali da parte delle banche. Si sollecita l’abolizione della comunicazione in Gazzetta Ufficiale e l’allungamento del periodo per il diritto di recesso da parte del risparmiatore


24/05/2006 Professioni, avviata un'istruttoria nei confronti della Federazione Nazionale Ordini Veterinari Italiani e dell'Ordine dei medici veterinari della provincia di Torino per intesa restrittiva della concorrenza


31/05/2006 Aperta istruttoria nei confronti di Acea e Suez per intese restrittive della concorrenza nel settore idrico


15/06/2006 Sanzioni per 315,4 milioni a 6 compagnie petrolifere per intesa nel settore dei rifornimenti aeroportuali



28/06/2006 Calcio: chiusa l’istruttoria sui diritti Tv. Mediaset potrà avere l’esclusiva solo sul digitale terrestre. L’Autorità vigilerà a tutela del mercato sul rispetto degli impegni assunti


05/07/2006 Via libera condizionato all’ operazione Alitalia-Volare. Alitalia dovrà rilasciare 2 coppie di slot nazionali: 1 da Linate a Lamezia Terme, 1 da Linate a Bari. Da cedere anche 2 coppie da Linate a Parigi-Orly in conformità con decisione Commissione Ue


08/07/2006 Energia, segnalazione a Governo e Parlamento. Edf e Aem, tramite Edison, hanno superato il tetto del 30% previsto per la proprietà delle ex-Genco. Modificare la normativa, è a rischio la concorrenza nel settore


11/07/2006 L’Autorità sanziona il consorzio Cogeban con una multa di 100 mila euro. Accertata l’inottemperanza alla decisione di Banca d’Italia, all’epoca competente in materia, che imponeva la realizzazione di un sistema pagobancomat secondo i principi del multibanca


11/07/2006 Il presidente Catricalà in audizione al Senato:” Il pacchetto Bersani elimina alcuni gravi ostacoli al corretto funzionamento del mercato”. Urgente la riforma della regolazione in senso pro-concorrenziale


31/07/2006 L’Autorità invia una segnalazione al Governo e chiede che sia rivisto lo schema di riforma sulle assicurazioni. La pubblicazione delle strutture tariffarie complete su Internet può essere dannosa per la concorrenza. Per garantire il consumatore serve, invece, un sistema che consenta di ottenere direttamente, sul sito Internet del ministero, una comparazione fra i prezzi finali delle diverse compagnie, applicabili al singolo profilo individuale


10/08/2006 Indagine conoscitiva sullo stato della liberalizzazione nel settore dell’energia elettrica. L’Autorità dovrà accertare, insieme all’Autorità per l’energia elettrica e il gas, se è mutato o meno il contesto di riferimento dopo l’indagine del 2004 che presentava alcuni elementi di criticità


18/09/2006 L’Autorità applica per la prima volta i poteri cautelari previsti dalla legge Bersani e impone all’ABI la sospensione di una circolare sulla modifica unilaterale delle condizioni contrattuali dei conti correnti


19/09/2006 Conflitto di interessi: Catricalà, in audizione alla Commissione Affari Costituzionali della Camera, segnala alcune lacune del testo Franceschini


19/09/2006 Operativa dal 25 settembre la procedura di prenotifica per le operazioni di concentrazione che interessano le piccole e medie imprese


22/09/2006 L’Autorità avvia un’istruttoria per valutare gli effetti dell’operazione Toro/Generali da cui nascerà il primo operatore assicurativo nazionale nel ramo danni


26/09/2006 Energia: Il Presidente Catricalà alla Commissione Attività produttive della Camera: “Per una effettiva privatizzazione serve reitare il vincolo del 30% delle partecipazioni di aziende pubbliche nelle ex Genco”. Segnalazione dell’Autorità sul pericolo collusioni nel mercato elettrico


28/09/2006 Avviata istruttoria per una possibile intesa restrittiva della concorrenza nei confronti di 7 società di distribuzione di farmaci. Si sarebbero rifiutate di rifornire le parafarmacie di prodotti da banco senza obbligo di prescrizione. L’Autorità ricorre ai poteri cautelari e intima la distribuzione dei farmaci


10/10/2006 Legge sul risparmio: durante l’audizione al Senato il Presidente Catricalà esprime soddisfazione per l’abolizione dell’atto unico sulle concentrazioni,“Eviterà inutili aggravi procedimentali”


11/10/2006 Diritti TV del calcio: il Presidente Catricalà alla Commissione Cultura della Camera: “Il contesto comunitario è cambiato. Possibile la vendita collettiva dei diritti televisivi. No all’intervento per legge in questa materia”


19/10/2006 L’Autorità avvia un’istruttoria per valutare gli effetti della fusione per incorporazione di SanPaolo IMI in Banca Intesa


24/10/2006 L’Autorità avvia la procedura per valutare gli impegni presentati da Enel e da Enel Produzione nell’ambito di un’istruttoria, iniziata nell’aprile del 2005, sul presunto abuso di posizione dominante nella fissazione dei prezzi della Borsa Elettrica. La procedura, introdotta dalla legge Bersani, prevede che le imprese, possano presentare degli impegni per rimuovere gli aspetti anticoncorrenziali oggetto dell’istruttoria.


9/11/2006 L’Autorità invia una segnalazione a Parlamento e Governo per introdurre nella normativa farmaceutica l’obbligo, per il medico, di prescrivere il principio attivo o di indicare nella ricetta la facoltà per i pazienti di acquistare un farmaco generico a più basso costo, sostituibile a quello prescritto. Per l’Autorità questa misura potrebbe ridurre gli effetti del conflitto di interessi nel campo medico.


15/11/2006 L’AutoritàAntitrust e AGCOM concludono l’indagine conoscitiva congiunta e indicano la necessità di un intervento di rimodulazione sul contributo di ricarica dei cellulari.


15/11/2006 L’Ordine dei veterinari di Torino presenta all’Autorità gli impegni finalizzati a chiudere l’istruttoria aperta nel maggio 2004 per intesa restrittiva della concorrenza. I veterinari si sono detti pronti a rinunciare alle tariffe minime e a consentire ai loro iscritti la pubblicità sul tipo di servizi offerti e sui costi delle prestazioni.


25/11/2006 L’Autorità invia alla Regione Lombardia e alla Regione Umbra una segnalazione che individua alcuni ostacoli alla vendita dei farmaci da banco attraverso canali alternativi alle farmacie. Le delibere delle due regioni introducono requisiti che appaiono ingiustificatamente restrittivi della concorrenza e che ostacolano, di fatto, l’accesso degli esercizi commerciali di minori dimensioni (parafarmacie, erboristerie, piccoli supermercati).


4/12/2006 L’Autorità delibera il via libera condizionato all’acquisizione di Toro Assicurazioni da parte di Generali. Pur avendo stabilito che l’operazione in sé è suscettibile di determinare o rafforzare una posizione dominante sui mercati dell’assicurazione danni e, in particolare quelli auto, l’Autorità ha valutato che la cessione dell’asset individuato nel provvedimento rappresenta una misura idonea a garantire il mantenimento delle condizioni di effettiva concorrenza nel settore.


7/12/2006 L’Autorità approva la bozza del programma di clemenza (consultabile sul sito www.agcm.it) e avvia una consultazione pubblica per attuarne l’operatività già nei primi mesi del 2007. La clemenza sarà limitata ai cartelli segreti. Le imprese che denunceranno all’Antitrust condotte illecite e che coopereranno all’accertamento dell’infrazione, otterranno sconti o, in alcuni casi, l’esenzione totale delle sanzioni. La possibilità per l’Autorità di applicare i programmi di clemenza è stata introdotta nel nostro ordinamento dalle legge Bersani-Visco.


14/12/2006 L’Autorità valuta l’accordo ENI – Gazprom come non distorsivo della concorrenza, né pro-concorrenziale nel settore nazionale del gas. L’Autorità si propone, in ogni caso, di esercitare una costante vigilanza sulla sua attuazione. Non si tratta, comunque, di un’autorizzazione preventiva e, nell’eventualità che si dovessero ravvisare gli estremi, l’Autorità potrebbe esercitare i suoi poteri in materia di abuso di posizione dominante e di intese restrittive della concorrenza


19/12/2006 Avviate due distinte istruttorie nei confronti di Aeroporti di Roma (Adr) e della Società di esercizi aeroportuali (SEA) per abuso di posizione dominante nel mercato della gestione delle infrastrutture aeroportuali dove avrebbero applicato condizioni non trasparenti e eccessivamente onerose per l’accesso. Nel caso di Adr l’istruttoria riguarda anche l’abuso di posizione dominante nei servizi di assistenza merci. L’iniziativa ha avuto luogo dopo la denuncia di Ibar, l’associazione che rappresenta circa 80 vettori aerei.


20/12/2006 Via libera condizionato all’operazione Banca Intesa - Sanpaolo. L’Autorità impone condizioni nel settore bancario (la vendita di 748 sportelli), in quello del risparmio autogestito (scioglimento della joint venture CAAM SGR e diversificazione dei prodotti collocati tramite Crédit Agricole e tramite la nuova banca), e nel settore assicurativo.


20/12/2006 L’Autorità, applicando per la prima volta i nuovi poteri conferiti dalla legge n. 248/2006, accetta, rendendoli obbligatori, gli impegni presentati da Enel e conclude l’istruttoria avviata nell’aprile del 2005 per abuso di posizione dominante sulla Borsa elettrica. Enel si impegna a cedere 1000 MW nel 2007 a condizioni concorrenziali rispetto ai prezzi di borsa.


21/12/2006 Si conclude l’indagine conoscitiva sul calcio. I punti più qualificanti suggeriscono di rivedere i legami fra FIGC e Lega, recidere i conflitti di interesse, dare un nuovo assetto al settore degli agenti. L’Autorità, inoltre, ritiene che il tesseramento in corso di campionato deve essere un’eccezione e che la vendita dei diritti tv va attuata con criteri di mutualità da affidare ad un organismo indipendente.


28/12/2006 L’Autorità sollecita con una segnalazione a Parlamento e Governo una riforma urgente nell’ambito dei servizi pubblici locali. Aprire i mercati, tutelare i consumatori e limitare al massimo l’affidamento diretto a società pubbliche, sono considerate le priorità più importanti.